節(jié)能評(píng)估報(bào)告，又稱(chēng)節(jié)能專(zhuān)篇分析報(bào)告和或節(jié)能評(píng)估報(bào)告。是由具有工程咨詢(xún)資質(zhì)單位出具的有關(guān)投資項(xiàng)目如何提高能源利用率、降低能耗指標(biāo)、實(shí)施低碳排放等措施而達(dá)到一定節(jié)能效果的專(zhuān)業(yè)性報(bào)告。

節(jié)能評(píng)估報(bào)告是各級(jí)發(fā)改委特定項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、核準(zhǔn)的前置性條件，只有通過(guò)節(jié)能評(píng)估評(píng)審?fù)?，才能進(jìn)行后續(xù)的報(bào)建工作。各地政府、發(fā)改委的規(guī)定不同，因此程序、辦理手續(xù)也不盡相同。

節(jié)能評(píng)估是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)管理的在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估文件或填寫(xiě)節(jié)能登記表。對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案，并將審查意見(jiàn)或節(jié)能登記表作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開(kāi)工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

通過(guò)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估，掌握該項(xiàng)目生產(chǎn)中能源消耗的種類(lèi)和數(shù)量，分析項(xiàng)目的能耗水平及其生產(chǎn)用能效率，將項(xiàng)目能耗與國(guó)內(nèi)國(guó)際水平及行業(yè)準(zhǔn)入條件進(jìn)行比較;按國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃和政策，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目能源利用的合理性、節(jié)能措施的可行性、工藝技術(shù)的先進(jìn)性;以及是否符合國(guó)家和行業(yè)的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。通過(guò)項(xiàng)目生產(chǎn)對(duì)浪費(fèi)能源可能造成的影響進(jìn)行客觀分析，評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)合理利用能源和節(jié)能方案的可靠性，并根據(jù)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的原則提出改進(jìn)意見(jiàn)，以達(dá)到合理利用能源和節(jié)約能源的目的。
依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第44號(hào)）：

一、不用做節(jié)能（報(bào)告）評(píng)估的行業(yè)
1、風(fēng)電站、光伏電站（光熱）、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、核電站、水電站、抽水蓄能電站?
2、電網(wǎng)工程、輸油管網(wǎng)、輸氣管網(wǎng)；
3、水利、鐵路（含獨(dú)立鐵路橋梁、隧道）、公路、城市道路、內(nèi)河航運(yùn)；
4、信息（通信）網(wǎng)絡(luò)（不含數(shù)據(jù)中心）、電子政務(wù)、衛(wèi)星地面系統(tǒng)；
二、除上述行業(yè)外，項(xiàng)目滿(mǎn)足以下條件之一，均需做節(jié)能（評(píng)估）報(bào)告：
1、年綜合能源消費(fèi)量超過(guò) 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤；
2、年電力消費(fèi)量超過(guò) 500 萬(wàn)千瓦時(shí)；